國務院新聞辦公室定于2024年2月29日（禮拜四）上午10時舉行新聞發布會，海關總署副署長孫玉寧，上海市副市長華源和財政部、國家移平易近治理局有關負責人解讀《上海東方樞紐國際商務一起配合區建設總體計劃》，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們很是高興邀請到海關總署副署長孫玉寧師長教師，上海市國民當局副市長華源師長教師，請他們為大師解讀《上海東方樞紐國際商務一起配合區建設總體計劃》。列席明天新聞發布會的還有：財政部關稅司負責人王洪林師長教師，國家移平易近治理局邊防檢查治理司負責人龔耀師長教師，海關總署自貿司司長陳振沖師長教師，上海市商務委員會主任朱平易近師長教師。
上面，我們起首請孫玉寧師長教師作介紹。
2024-02-29 10:00:47
海關總署副署長 孫玉寧:
列位記者伴侶，大師上午好，起首感謝大師對上海東方樞紐國際商務一起配合區的關心和關注。為貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，支撐上海“五個中間”建設，海關總署、上海市國民當局會同相關部門，積極摸索建設上海東方樞紐國際商務一起配合區，借鑒國際經驗，同時結合國內實際，開展了政策集成創新，研討編制了《上海東方樞紐國際商務一起配合區建設總體計劃》。近日，國務院已經批復了這個《總體計劃》。
設立上海東方樞紐國際商務一起配合區，有利于進一個步驟推動實施不受拘束貿易試驗區晉陞戰略，助力上海當好全國改造開放的排頭兵、創新發展的先行者；有利于服務加倍主動開放的國家戰略，豐富開放型經濟發展載體；有利于服務構建新發展格式，打造國內國際雙循環戰略鏈接。的，她為女兒服務，女兒卻眼睜睜地看著她受罰，一句話也不說就被打死了，女兒會下場現在，這都是報應。”她苦笑著。
《總體計劃》共涵蓋了五個方面，分別是總體請求、焦點效能、治理辦法、風險防控、保證機制。重要內容歸納綜合起來是“3個3”。
起首是3個定位。上海東方樞紐國際商務一起配合區的焦點定位，一是方便國際商務交通的新平臺，二是服務資源要素匯聚的新載體，三是推動長三角一體化發展的新節點。
第二是3個焦點效能。重要是方便國際商務交通、服務高端國際會展活動、晉陞培訓服務質量。
第三是采取3方面治理辦法。分別是方便人員進出、便捷行李物品治理、實施貨物高效治理。
以上三個方面是我們的三個定位、三個焦點效能和三項具體的治理辦法。
此外，在《總體計劃》中明確，國際商務一起配合區依照統籌規劃、分步實施、能快則快的原則開展建設。同時，國際商務一起配合區實施封閉治理，強化風險防控。樹立了加強法治保證、落實任務責任等保證機制。
下一個步驟，我們將與上海市國民當局和有關部門一道，依照《總體計劃》明確的發展定位、發展目標和重點任務，抓好組織實施，同時加強跟蹤評估，有用推進上海東方樞紐國際商務一起配合區的建設和發展。
謝謝！
2024-02-29 10:09:54
壽小麗:
上面，我們請華源師長教師作介紹。
2024-02-29 10:10:32
上海市國民當局副市長 華源:
謝謝掌管人。列位媒體伴侶們，大師上午好！起首，還要借此機會感謝列位對上海這次建設東方樞紐國際商務一起配合區的關心與關注。建設上海東方樞紐國際商務一起配合區是黨中心、國務院賦予上海的主要任務，是服務構建新發展格式，著力推動高程度對外開放的主要載體，是進一個步驟晉陞上海“五個中間”能級和國際競爭力的主要抓手。下一個步驟，我們將重點圍繞以下三方面抓好《總體計劃》落實。
一是縮小政策集成效應，打造軌制型開放新窪地。商務一起配合區在綜合保稅區、海關監管區和港口限制區域治理軌制基礎上，疊加特定封閉區域人員跨境流動方便化政策辦法和商務服務等效能，是國際開放水平最高的區域之一。我們將堅持政策更開放、進出更方便、服務更完美的目標，從區域定位和條件出發，結合中國（上海）不受拘束貿易試驗區軌制創新結果，在改造系統集成、協同高效上率先試、出經驗，不斷優化商務一起配合區的方便化舉措，促進貨物貿易與服務貿易融會發展，深刻推進軌制型開放。
二是打造平臺載體效能，助力“五個中間”建設。我們將圍繞商務交通、國際會展、國際培訓等焦點效能，以國際商務人員往來方便為重點，建設高標準的基礎設施，供給高質量的綜合服務，增強對國際人員和資源要素的吸引力，鼓勵和吸引總部型企業、跨國公司及國際機構等在區內開展跨境商務活動、舉辦國際brand展會、組織開展國際培訓交通，推動離岸貿易、服務貿易和數字貿易創新發展。同時，發揮好東方樞紐上海東站和浦東國際機場四期建設帶來的國際運輸瑜伽教室門戶樞紐擴容增能優勢和境內外搭客增量資源，更好集聚全球要素、設置裝備擺設全球資源，進一個步驟暢通經濟循環，實現資源要素公道流動和高效設置裝備擺設，助力上海“五個中間”建設。
三是發揮輻射帶動感化，助力區域協同高質量發展。商務一起配合區地處長三角國際路況樞紐和國家沿海年夜通道交匯點，我們將在國家相關部門支撐和指導下，充足發揮《總體計劃》明確的移平易近治理部門對持商務一起配合區綜合治理機構備案的有用邀請，搭乘國際（地區）航班自浦東國際機場進區的境外人員無需核對中國簽證等進境許可，僅開展國際觀光證件核對的方便條件，以及在區內從事商務活動可逗留30天，并可根據需求申請延期的政策，以做好國際商務搭客服務為重點，不斷優化治理和服務流程，晉陞服務效力和企業感觸感染度，為長三角地區甚至全國開放型經濟發展供給國際商務交通一起配合新平臺，促進長三角一體化發展和共建“一帶一路”高質量發展深度融會，深化推進高層次協同開放，盡力成為暢通我國經濟年夜循環的新引擎和聯通國內國際雙循環的新樞紐。
下一個步驟，上海市將在海關總署和國家各部門支撐指導下，進一個步驟加強組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，抓好商務一起配合區規劃建設和治理運營，扎實推進商務一起配合區建設發展。謝謝!
2024-02-29 10:10:45
壽小麗:
謝謝兩位發布人的介紹。上面我們就進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。請大師開始提問。
2024-02-29 10:11:13
中心廣播電視總臺記者:
我們留意到，今朝國際國內都有一些特別類型的治理區域，分別對應分歧的政策軌制設計。這次為了支撐上海加速“五個中間”建設，設立東方樞紐國際商務一起配合區，它與現在已有的這些特別類型的區域有一些什么樣的聯系？總體設計的理念是什么？謝謝。
2024-02-29 10:20:04
孫玉寧:
起首謝謝你的提問，這個問題我來答覆。我們國家為適應對外開放需求，樹立了一些分歧類型的特別區域。上海東方樞紐國際商務一起配合區畢竟與其他特別區域有什么樣的關系、是什么樣的定位、具備什么樣的效能，我覺得通過發布會，大師能夠有一個清楚。
起首，為了貫會議室出租徹落實黨的二十年夜精力，完全準確地貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動我國經濟高質量發展，更好地發揮上海對外開放優勢，設立上海東方樞紐國際商務一起配合區，這是新形勢下我國實施加倍積極主動開放戰略的主要舉措。
在開展國際商務一起配合區建設過程中，特別是在軌制設計中，我們著重考慮了兩個方面。一是對標國瑜伽場地際，我們研討了相關國家一些類似區域的發展情況，借鑒了他們在方便化辦法，包含業態布局等方面的先進經驗和做法。二是安身國內，對國內各類特別區域的政策效能進行了系統梳理和研討，結合國際商務一起配合區的效能定位，構成了可借鑒的政策和辦法。是以，上海東方樞紐國際商務一起配合區是一個全新的區域，它不是今朝我們國內某一類型特別區域的簡單復制，而是對國際國內各類區域效能的借鑒、集成和創新。上海東方樞紐國際商務一起配合區重要是依托國際航空樞紐，以促進國際商務交通為目標，在綜合保稅區、海關監管區、港口限制區域治理軌制基礎上，疊加了進出境人員方便化的政策和辦法，將“一線放開、二線管住”的軌制從貨物向天然人拓展，匯聚全球要素和資源，實施更高程度對外開放的新平臺。
我們將和有關部門一道，細化出臺配套辦法。同時，做好計劃的落地和實施任務，切實支撐上海先行摸索、積累經驗、小樹屋擴年夜開放。謝謝！
2024-02-29 10:20:20
總臺中國之聲記者:
我們留意到《總體計劃》中提出要創建高度方便的國際商務交通載體，更好聯通國內國際兩個市場，更好應用國內國際兩種資源。請問，上海建設商務一起配合區在這方面具有什么樣的技術條件和優勢？謝謝。
2024-02-29 10:23:32
華源:
感謝您的提問，這個問題我來答覆。大師了解，作為我國改造開放前沿陣地和深度鏈接全球的國際化年夜都會，我們覺得，我們上海落實好這項軌制，有“三個有”。一是有區位的條件優勢。二是有軌制創新的保證。三是有市場需求的支撐。
第一，擁有國際路況樞紐，具備資源要素匯聚才能。大師都了解，這次的商務一起配合區選址緊鄰著浦東國際機場和上海東站。浦東國際機場是我國國際航空的門戶樞紐，年搭客吞吐量超過了7000萬人次，此中國際搭客年夜約占了50%。2028年浦東國際機場的T3航站樓將投進應用，全場搭客保證量下一個步驟將會達到1.3億人次。而上海東站年設計的客流也將達到6000萬人次，將于2027年建成通車，成為服務長三角區域的焦點樞紐和國家沿海年夜通交流道的主要效能節點。是以，從浦東機場和上海東站也就是我們現在講的東方樞紐的角度來講，將會帶來各類要素匯聚交通的需求，也將能夠更好支撐商務一起配合區集聚全球要素，來設置裝備擺設全球資源。
二是多重區域開放政策疊加，具備軌制創新的條件。商務一起配合區地點的區域位于浦東新區，也是全國首個自貿試驗區的地點地，2019年我們在中心的支撐下，成立了臨港新片區。今朝，浦東新區正在全力推進社會主義現代化建設引領區的建設，已經獲得了一大量開放型經濟的軌制創新結果。商務一起配合區這次兼具了綜合保稅區、海關監管區和港口限制區的效能，具備方便化治理軌制集成創新的優勢條件。再有，我們還會發揮好上海市人年夜在浦東新區立法授權，能夠為我們軌制型開放、改造創新供給一個很好的法令支撐。商務一起配合區也將充足發揮政策集成和法治保證的優勢條件，打造效能凸起、高度方便的對外開放新載體。
三是開放型經濟能級較高，具備國際商務1對1教學活動的需求。上海今朝共有7.5萬家外資企業，還有5.8萬家外貿主體，外資企業總部956家，外資研發中間561家，港口貿易額超過了全球的3%，經過上海港口進出的境外人士也是居全國的首位。長三角地區也是我國經濟開放度最高、經濟最為活躍的區域之一，外貿外資企業有著大批的商務洽談、會個人空間議展覽、國際培訓等跨境來往需求。此外，大師都了解，每年上海都將舉辦進口博覽會，今朝的進口博覽會在國際采購、投資促進、人文交通、開放一起配合這四個方面的平臺感化也在日益凸顯，上海還打造了60個“6天+365天”終年展現買賣平臺。我們覺得，商務一起配合區的設立將更好地滿足這些國際來往需求，打造鏈接長三角、服務全國、輻射全球的平臺載體。謝謝！
2024-02-29 10:23:43
澳門月刊記者:
除了無需簽證進區政策外，上海還將對境外人員供給哪些人道化服務和方便化保證？謝謝。
2024-02-29 10:26:27
上海市商務委員會主任 朱平易近:
謝謝你的提問。我們將學習借鑒國內外同類區域的最佳實踐，結合商務一起配合區實際，為境外人員供給創新多元、方便高效的國際一流服務保證。雖然有心共享空間理準備，但她知道，如果嫁給了這樣一個錯誤的家庭，她的生活會遇到很多困難和困難，甚至會為難和難堪，但她從
抵離環節方面，除了後面提到的便捷進區手續外，我們還將設置與浦東國際機場的專用路況通道，采用專用車輛接駁方法，為境外人士往復供給接送服務。浦東國際機場將設置前去商務一起配合區的多語種標識標牌，國際搭客自航站樓最遠端搭乘接駁車小樹屋輛抵達商務一起配合區的時間約20分鐘，T3航站樓建成后，最快僅約10分鐘。托運行李將直接送達商務一起配合區聯檢年夜樓的到達年夜廳，并可根據搭客需求直接送到一起配合區的飯店房間。國際搭客離境可在聯檢年夜樓直接辦理值機手續。
商務活動方面，商務一起配合區將建設國際一流的展覽、會議、培訓等效能性場所和設施，不僅能滿足年夜規模辦展教學場地辦會。李岱陶宗被派往軍營當兵。可是當他們趕到城外的營房去營房救人的時候，卻在營房裡找不到一個叫裴毅的新兵。需求，也能供給專業化、小型化、定制化服務。商務一起配合區將配備必定體量的辦公用房，服務會計、金融、咨詢等專業服務需求，也為各方供給移動辦公、臨時辦公、聯合辦公場所。我們還將打造“6天+365天”展現買賣平臺，實現與中國國際進口博覽會聯動。區內將布局先進的網絡、路況、動力等基礎設施，為商務活動供給傑出設施條件。此外，結束商務活動需進境的境外人員，港口簽證機關可在區內供給港口簽證服務，實現進區與進境服務的無縫銜接。
配套服務方面，商務一起配合區將凸起國際化、多樣性、親身經歷式特點，供給優質的服務親身經歷。區內將供給多種類型的商業、餐飲、休閑、文體等場所和設施設備，不僅為商務人士供給方便服務，也為隨行人員供給休閑往處。商務一起配合區將支撐境外銀行卡、移動付出、現金付出等多種方法，供給方便的付出服務和消費親身經歷。在區內購物后離境的境外人士，可按規定辦理離境退稅手續。區內的醫療條件也對標國際標準，滿足基礎就醫和安康服務需求。
在商務一起配合區規劃建設中，我們還將進一個步驟以市場需求為導向，優化軟硬件設施設置裝備擺設，不斷晉陞方便化服務程度，打造近悅遠來的國際一流商務交通環境。謝謝。
2024-02-29 10:26:44
中新社記者:
商務一起配合區是境內外人員交通來往的新平臺、新區域，請問國家移平易近治理局在方便人員進出方面有什么具體的舉措？謝謝會議室出租。
2024-02-29 10:29:28
國家移平易近治理局邊防檢查治理司負責人 龔耀:
好，這個問題由我來答覆，感謝您對移平易近治理任務的關心、關注和支撐。人員方便進出區也是大師廣泛關心的一個問題。為深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，完全準確周全貫徹新發展理念，更好發揮上海對外開放優勢，國家移平易近治理局圍繞上海東方樞紐商務一起配合區發展定位，聚焦焦點效能規劃，依托浦東機場國際航空樞紐條件，創新高度方便人員進出的軌制設計和政策辦法，助力打造更高層次對外開放新載體，更高程度國際交通來往新區域，在方便境內外人員進出商務一起配合區方面：
一是境外人員搭乘國際或地區航班自浦東國際機場進區無需中國簽證，移平易近治理部門憑商務一起配合區綜合治理機構備案的有用邀請，僅開展國際觀光證件核驗。
二是國際側進區的境外人員在區內開展商務活動，可逗留30天，并可根據需求申請延期。
三是國際側進區的境外人員可在區內申請港口簽證，便利在國內開展商務交流考核等活動，移平易近治理部門依法供給相應的方便。
四是境內人員進區實施通行許可治理，移平易近治理部門會同海關等單位全力保證境內人員進區交通來往的需求。
下一個步驟，國家移平易近治理局將主動協同上海市和國家有關主管部門，依照總體計劃明確的發展目標，聚焦方便和高效，扎實有序推進重點任務落實落細，全力支撐商務一起配合區高標準建設、高質量發展。謝謝！
2024-02-29 10:29:39
科技日報記者:
在剛才的介紹中，我們留意到，商務一起配合區是以國際商務交通為焦點效能，可否具體介紹一下它的效能？未來它能夠發揮什么感化？謝謝。
2024-02-29 10:37:13
海關總署自貿司司長 陳振沖:
謝謝你的提問。剛才孫署長講到了國際商務一起配合區的三個焦點效能，上面我再詳細補充介紹。
一是方便國際商務交通。滿足境外人員短期逗留商務活動需求，為他們開展商務會見、商務洽談等活動供給方便。鼓勵總部型企業、跨國公司及國際機構等開展跨境商務舞蹈場地活動。
二是服務高端國際會展活動。鼓勵國內企業與國際著名會展企業、境外專業組展機構、國際展覽業協會等加強一起配合，在區內舉辦國際著名brand展會和經貿類展會。允許外國機構在區內獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經濟技術展會。
三是晉陞培訓服務質量。鼓勵國內外的高校、研討機構、跨國公司、行業協會等在區內開展國際培訓活動。鼓勵在區內開展年夜型醫療器械操縱、航空模擬飛行等專業培訓業務。
圍繞上述三個焦點效能，總體計劃也提出要完美區域的基礎配套，為境內外人員商務、休閑、醫療、付出等供給優質服務，好比完美外幣的兌換設施，我們在研討《總體計劃》過程中，走訪了國民銀行、國家外匯局。關于優化外匯兌付環境，剛才掌管人也講了，比來外國人在國內的付出也是熱點，很受關注，所以我們提出來，要擴年夜銷售點終端機（POS機）的覆蓋面。剛才華市長也講到了，在晉陞境外人員付出的親身經歷方面，國際商務一起配合區也做了摸索，是很好的親身經歷。海關總署將會同有關部門和上海市，積極推動實現國際商務一起配合區的各項效能，并隨著建設發展的實際，根據下一個步驟發展需求，不斷豐富和拓展國際商務一起配合區的效能。
國際商務一起配合區未來可以發揮的感化，具體體現在三個定位上，一是成為方便國際商務交通的新平臺，為境內外商務人士開展交通、一起配合供給高效、便捷的服務。二是成為服務資源要素匯聚的新載體，區內開展會展、培訓等業態，帶動貨物流和信息流交匯流動，更好集聚全球要素、設置裝備擺設全球資源，無力服務構建新發展格式。三是成為推動長三角一體化發展的新節點，深刻實施區域協調發展戰略，為長三角甚至全國各類企業國際商務交通供給平臺載體，無力推動中國經濟的高質量發展。謝謝！
2024-02-29 10:37:41
21世紀經濟報道記者:
《總體計劃》明確了商務一起配合區的發展定位和效能，請問財政部結合效能定位，在稅收軌制設計方面有什么具體的設定？謝謝。
2024-02-29 10:40:34
財政部關稅司負責人 王洪林:
感謝您的提問，也感謝您對財政任務的關注。設立商務一起配合區是完全準確周全貫徹新發展理念、推進高程度對外開放的創新之舉，具有主要意義。財政部堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，積極支撐商務一起配合區建設，圍繞商務一起配合區的發展目標和效能定位，財政部聚焦實施貨物高效治理和便捷行李物品治理，研討相適應的配套稅收政策，商務一起配合區可在適用綜合保稅區現有稅收政策基礎上，疊加部門貨物進口免稅政策以及人員方便化辦法，觸及免稅、保稅、退稅等稅收政策，重要包含五個方面：
一是賦予部門境外進區貨物免稅政策。為支撐商務一起配合區建設發展，對商務一起配合區建設所需的基建物資和運營所需的設備、儀器等進口實行清單治理，按法式報批后免征進口關稅和進口環節稅，清單外商品照章征稅。免稅貨物清單將根據商務一起配合區實際情況研討確定，滿足建設運營需求，釋放政策紅利。
二是對合適條件的境外進區貨物實施保稅政策。除法令法規和政策還有規定外，對從境外進區的其他貨物予以保稅。
三是對境內區外進區教學場地的部門貨物實行退稅，對境內區外進區的貨物實行分類治理，對商務一起配合區建設所需的基建物資和運營所需的設備、儀器，合適綜合保稅區進區退稅條件的，可按現行綜合保稅區政策規定退稅。同時，政策規定從境內區外采購的其他貨物進區照章征稅，可適用現行留抵退稅政策。
四是區內消費照章征稅。政策設計重視風險防控，對區內配套商業服務企業，從境外進口的貨物（含區內采購的保稅貨物），須繳納進口關稅和進口環節稅后在區內銷售，并繳納國內環節稅。
五是方便人員進出。對境外人員攜帶自用、公道數量的行李物品進進商務一起配合區給予充足方便，境外人員可在區內提早辦理出境行李物品的離境退稅等手續。
商務一起配合區稅收政策內容豐富，覆蓋面廣、創新性強，從政策內容看，既可適用綜合保稅區現行政策，也給予了更多合適商務一起配合區發展標的目的的貨物免會議室出租稅等政策；從享惠主體看，既包含商業服務企業等瑜伽教室經營主體，也包含進出商務一起配合區的人員；從商品范圍看，既包含商務一起配合區建設所需的基建教學物資，也包個人空間含商務一起配合區經營主體運營所需的設備、儀器等。上述稅收政策的實施，將為商務一起配合區建設發展供給無力支撐，有利于增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應，更好發揮上海對外開放優勢。
下一個步驟，財政部將依照總體計劃明確的目標任務，抓緊推進稅收政策落地見效，支撐商務一起配合區建設發展，助力上海當好全國改造開放的排頭兵、創新發展的先行者。謝謝。
2024-02-29 10:40:48
鳳凰衛視記者:
《總體計劃》中提出要樹立健全風險防控辦法她努力的強忍著淚水，卻無法阻止，只能不停的擦去眼角不斷滑落的淚水，沙啞地向他道歉。 “對不起，不知道貴妃怎麼了，體系，請問商務一起配合區在風險防控方面有哪些具體設定和辦法？預期目標是什么？謝謝。
2024-02-29 10:47:41
孫玉寧:
謝謝你的提問，這個問題我來答覆。風險防控體系建設是我們國際商務一起配合區總體計劃的主要內容。商務一起配合區人員、企業、業態呈現多元的特點。在國際商務一起配合區內匯集了大批的境外人員、國內商務人士，包含從業人員。應該說，這對高效治理提出了更高的請求。在《總體計劃》設計過程中，我們堅持方便與平安，堅持底線思維，緊緊掌握“管得住才幹放得舞蹈教室開”的原則，樹立完美了國際商務一起配合區風險防控體系，重要采取三個方面的辦法，具體講：
第一，實施封閉治理。國際商務一起配合區實行的是封閉治理，以封閉的通道聯接浦東國際機場。境外人士下機以后瑜伽場地，通過閉環進進到國際商務一起配合區。境內商務人員、治理1對1教學人員、服務從業人員，從各自專用通道進出區，貨物從專用卡口收支區。同時規定，除特定用處的車輛外，區外車輛不得進區。
第二，堅持科技賦能。加年夜新技術運用，通過智能化手腕，重點加強區域邊界的風險防控，再就是國內側進出區人員行李物品的監管，晉陞監管效能。今朝，全國海關正在全力推進聰明海關建設，我們將把國際商務一起配合區海關的監管形式，作為聰明海關建設的主要應用場景，納進到聰明海關建設當中，統籌謀劃推進。
第三，強化協同高效。樹立各部門信息共享、協同共管的任務機制，特別是在監管過程中，我們要統籌各部門的監管資源，一體設計監管流程，通過作業現場及設備共用，實現“一次過檢”，方便人員進出。
我們將圍繞商務一起配合區的效能定位，加強協作，統籌方便化和風險防控辦法，確保實現管得住、放得開。謝謝！
2024-02-29 10:48:04
中宏網記者:
《總體計劃》提到，到2030年商務一起配合區要實現創新要素資源集聚，專業服務才能領先等效能目標，請問商務一起配合區在發展專業服務才能方面重點會聚焦哪些方面？有什么具體辦法？謝謝！
2024-02-29 10:48:36
朱平易近:
謝謝這位記者的提問瑜伽場地。商務一起配合區是我國對外開放區域相關政策辦法的集成優化，尤其是把特別區域的貨物貿易與服務貿易方便化辦法有機結合，將對專業服務業融進全球的創新網絡、進步發展能級發揮積極推動感化。
起首，《總體計劃》明確提出了商務交通、國際會展、國際培訓等效能，這將晉陞相關領域專業服務的國際化程度。好比在國際會展方面，我們將用好外國機構獨立舉辦或許一起配合主辦涉外經濟技術展相關政策，在區內新建或改建國際一流的會議設施和配套高端飯店以及相關服務設施，吸引國際著名brand展會和經貿類展會主辦機構在區內開展業務。再好比，在國際培訓方面，我們將把綜合保稅區自用設備免稅和從境外進口貨物免許可證的政策，與商務一起配合區境外人員進區方便政策有機結合起來，吸引航空飛行、前沿醫學等相關培訓活動所需的進口設備儀器進區，并支撐靈活組織境外教員或許學員到區內參加培訓活動，促進相關服務領域的發展。
第二，對專業服務業企業觸及進出口貨物業務參照實行綜合保稅區監管政策。好比，對在商務一起配合區開展的文明藝術品保稅展現、存儲等專業服務，簡化藝因為她要義無反顧地結婚，雖然她的父母無法動搖她的決定，但還是找人調查了他，然後才知道他們母子是五年前來到京城，術品備案法式。再好比，區內企業可以進口專業設備，開展軟件測試等服務外包業務。此外，商務一起配合區還將結合實際促進跨境融資租賃、跨境電商等相關領域專業服務的發展。
第三，商務一起配合區還將為專業服務人才供給執業方便。商務一起配合區允許具交流有經國家認可的境外職業資格的境外專業人才按規定供給專業服務，別的浦東新區綜合改造試點實施計劃也明確要聚焦高新技術、專業服務等領域，根據國家授權制訂港澳及國際職業資格證書認可清單。我們將發揮商務一起配合區專業服務領域人才政策的疊加優勢，鼓勵在區內開展會計、金融、仲裁、咨詢、檢測等專業服務，為高層次人才進區開展專業服務供給方便。商務一起配合區還將進一個步驟聚焦離岸貿易、服務貿易、數字貿易對專業人員的服務需求，為相關專業人才供給往來方便和從業支撐。謝謝。
2024-02-29 10:48:49
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個問題。
2024-02-29 10:49:14
彭湃新聞記者:
我們清楚到，商務一起配合區具有方便境外人員進出的效能，也疊加了綜合保稅區政策，請問商務一起配合區外行李物品和貨物治理方面有哪些考慮？具體有哪些方便化軌制辦法？謝謝。
2024-02-29 11:09:07
陳振沖:
謝謝記者的提問。剛才我們孫署長已經介紹了，國際商務一起配合區設立以后，區內人員、業態多元，將來會有大批的境內外人員進出區，開展相關的商務活動，對海關來講，觸及人員及其攜帶行李物品的治理。同時，國際商務一起配合區先行啟動區是在浦東機場綜合保稅區部門區域上樹立的，已有一些企業在開展運營。並且隨著國際會展、培訓及配套商務服務企業的進駐，還會觸及更多的貨物進出區。為了統籌方便和高效，我們重要從行李物品和貨物治理兩個方面研討設計了分線監管束度。
外行李物品治理方面，海關對進出區人員攜帶行李物品依照國際側，也就是從境外進進商務一起配合區，我們叫“基礎放開”。國內側依照“嚴格管住”的原則實施監管。一是最年夜限制放開“一線”，境外人員不受拘束進區。剛才國家移平易近局龔司長也介紹了人員進出區的方便辦法。對海關來講，僅在最先到達的國際港口指定地點開展衛生檢驗。對進區的境外人員所攜帶自用、公道數量的行李物品，給予充足方便。剛才財政部王司長也講了，下一個步驟境外人員進區攜帶的物品，治理上要比普通進境人員寬松。海關僅開展行李物品的平安準進監管。別的，觸及攜帶的一些動植物產品，好比生果、肉制品，從國門生物平安來講，也是要管的，也就是說衛生檢疫、動植物檢疫平安這塊海關是要管的。境外人員在完成商務活動后，可以在區內提早辦理出境行李物品的海關申報、查驗等手續，進一個共享空間步驟縮短離境時間。
二是高效管住“二線”。境內人員從國內進區時，因為開展商務會談、培訓，能夠會帶一些東西進來，還要帶出來，所以我們提出，攜帶的擬預計再帶出區的行李物品，特別是價值比較高的，進區的時候要在海關辦理登記手續，沒有登記的能夠就要依照進口治理了。別的，境內人員從區內前往國內時，不得攜帶由境外人員帶進區內的免稅物品出區。也就是說外國人帶的行李物品，海關給予比較方便的一些政策辦法。在區內逗留時間比較長的，好比說住宿，帶的物品比普通進境的限量要寬一點。可是假如這些東西要轉給國內商務人員，今朝規定是從嚴的。將來運作一段時間以后，假如確有需求，我們下一個步驟再跟幾個部門磋商，今朝從風險防控角度，我們一開始先嚴一點。
貨物治理方面，剛才財政部王司長也講了，參照綜合保稅區政策治理。在“一線”，商務一起配合區與境外之間進出的貨物小樹屋，享用免稅、保稅政策，不實行許可證件治理。在國際商務一起配合區內，屬于保稅貨物的可以不受拘束流轉。在“二線”，國際商務一起配合區與境內區外之間進出的貨物，原則上依照進出口規定辦理相關手續，好比進區可以享用出口退稅的，就要依照出口報關，可以憑有關單證辦理出口退稅。此中，國際商務一起配合區內配套商業服務企業，從國內采購的貨物，采用卡口登記形式進區，也就是不需求報關。這里面假如適用抵退政策，就依照相關規定辦理。
下一個步驟，海關總署將出臺具體的海關監管計劃，同時將根此差點丟了性命的女兒嗎？據國際商務一起配合區的運行情況和發展需求，會同有關部門進一個步驟摸索完美境內外人員和貨物進出區的方便辦法。謝謝！
2024-02-29 11:09:23
第一財經記者:
《總體計劃》請求，依照統籌規劃、分步實施，能快則快的原則，有序推進商務一起配合區的建設。請問上海市下一個步驟對于商務一起配合區的規劃建設和治理運營有什么考慮？有沒有具體的時間表？謝謝。
2024-02-29 11:16:42
華源:
謝謝您的提問，您提的這個問題很是主要。現在《總體計劃》已經公開發布了，接下往最主要的工作就是抓緊時間落實。下一個步驟，上海市將在國家相關部門的支撐下，緊鑼密鼓推進規劃建設。今朝，上海已經成立了東方樞紐國際商務一起配合區建設運營主體，近期還將組建相關綜合治理機構，這也是《總體計劃》當中的請求。重要是從三個方面來加速推進。
一是圍繞國際商務一起配合區的效能定位，抓好相關的規劃和建設任務。我們堅持“站場城”融會一體化、規劃建設一體化、運營治理一體化，聚焦三年夜效能及配套服務效能，整體規劃、分步實施。我們初步構成了商務一起配合區概念規劃，下一個小樹屋步驟還將抓緊啟動城市設計的國際計劃征集，力圖展現開放包涵、人文親和、東方雅韻的理念，確保高程度、高品質的規劃建設國際一流的商務一起配合區。
二是圍繞最年夜水平方便，抓好流程優化。國際人員進出方便是國際商務一起配合區最年夜的特點之一。我們將不斷優化服務流程，在商務一起配合區與浦東國際機場間設置連接通道，通過機場巴士直達。我們將通過數字化賦能，優化境外人員進區邀請文件的簽發、派送、應用等流程，并為國際、國內側人員供給方便的通行治理服務。此外，對觸及人員較多的活動，好比會展、培訓等，綜合治理機構將會同相關部門，供給資源支撐，做好統籌協調任務，確保運轉順暢。我們還將在國家相關部門支撐下制訂具體治理辦法，最年夜水平體現方便化。
三是圍繞一流品質，抓好建設治理。商務一起配合區將廣泛運1對1教學用新技術、新他點了點頭，又深深的看了她一眼，然後轉身又走了，這一次他真的是頭也不回的走了。工藝、新理念、新資料，實現數字化、智能化和綠色低碳。在空間布局上，依照年夜空間、強復合、有彈性的思緒，統籌用好空中和地下空間，充足發揮第五立面感化，晉陞單位空間應用能效。公共路況考教學慮采用電動智能穿越巴士，構成智能公交和步行相結合的區內路況體系。別的，我們還將前瞻布局數字基礎設施，晉陞商務活動和生涯服務親身經歷。
具體時間表方面，《總體計劃》已經明確。2025年末，我們要依托先行啟動區今朝基礎條件，建設會展、培訓、飯店、服務等相關效能設施，同時我們還會抓緊推進配套設施建設，實現先行啟動區封閉運行。到2028年整個區域實現封閉運作，并完成整個先行啟動區的建設。到2030年商務一起配合區周全建成，區域效能輻射帶動能級實現進個人空間一個步驟躍升，與東方樞紐7平方公里構成很好的聯動效應。下一個步驟，我們將依照《總體計劃》明確的時間節點，抓緊時間，高質量、高品質地推動區域規劃建設和運營治理任務。謝謝。
2024-02-29 11:16:53
壽小麗:
謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶們的參與，明天的新聞發布會就到這里，大師再見！
2024-02-29 11:17:14